山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進一步做好市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行管理的通知》（建辦城函〔2022〕178號）、《山東省城市建設(shè)安全專項整治三年行動2022年鞏固提升實施方案》，切實加強全省環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全管理，全面提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)安全生產(chǎn)水平，現(xiàn)就加強全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下：

一、牢固樹立安全意識，壓實安全生產(chǎn)責任

各級環(huán)衛(wèi)主管部門要牢固樹立安全第一的發(fā)展理念，切實增強責任意識，提升對環(huán)衛(wèi)行業(yè)安全生產(chǎn)，特別是環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全隱患、管理風險的認識。按照“三個必須”“兩個根本”的工作要求，以更高的標準、更大的力度、更實的舉措，堅決落實環(huán)衛(wèi)行業(yè)安全生產(chǎn)責任。

二、全面排查安全隱患，確保問題整改到位

各級環(huán)衛(wèi)主管部門要結(jié)合職責分工，按照《關(guān)于開展全省住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（魯建安字〔2022〕3號）要求，組織開展貫穿整個環(huán)衛(wèi)行業(yè)的安全生產(chǎn)大排查。緊抓“用火、用電、用水、用氣、用車、用人”等要素，緊盯“垃圾中轉(zhuǎn)、垃圾運輸、垃圾處置、道路保潔、公廁管理”等環(huán)節(jié)，緊扣“不同層級管理單位、不同類別作業(yè)企業(yè)、不同形式外包單位、不同作業(yè)工作崗位”等對象，進行拉網(wǎng)式的安全隱患排查。針對排查出的問題，要建立問題臺賬，制定整改方案，堅持邊查邊改、立行立改、限期整改；對不能及時治理的隱患問題，要及時全面地向當?shù)厝嗣裾畢R報，有效協(xié)調(diào)解決存在的隱患和突出問題。

三、突出行業(yè)管理重點，落實安全管理措施

（一）強化滲濾液處置安全管理

近日，福建省一滲濾液調(diào)節(jié)池發(fā)生爆燃事故，造成3人死亡。各地要引以為戒、舉一反三，加強滲濾液和調(diào)節(jié)池的安全管理。要排查調(diào)節(jié)池檢修口、接縫密閉性，對破損處及時修補，防止可燃氣體泄露；要及時收集、倒排調(diào)節(jié)池的可燃氣體，根據(jù)氣量合理配置氣體利用設(shè)施；對調(diào)節(jié)池等敏感區(qū)域作業(yè)施工時嚴禁違規(guī)動火等危險作業(yè)。嚴格監(jiān)測滲濾液水位，做好雨污分流，減少滲濾液產(chǎn)生量，確保滲濾液得到規(guī)范合理處置，避免二次污染。定期對生活垃圾中轉(zhuǎn)站的污水管道進行清淤疏通，有效預防中轉(zhuǎn)站污水管網(wǎng)堵塞。

（二）規(guī)范有限空間作業(yè)程序

在生活垃圾焚燒廠、填埋場、餐廚垃圾處理廠等進行有限空間作業(yè)時，應嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風和檢測,嚴禁進入有限空間作業(yè)。作業(yè)前，要詳細勘查作業(yè)區(qū)域環(huán)境，檢查是否切斷電源、設(shè)施設(shè)備是否停運，監(jiān)測有毒有害氣體濃度是否滿足相關(guān)要求，全面排查作業(yè)區(qū)域隱患；作業(yè)時，必須有安全監(jiān)護人員在場，必須遵守動火、用電等安全規(guī)定，作業(yè)設(shè)備和防護用品須滿足作業(yè)環(huán)境要求；作業(yè)條件變化可能危及作業(yè)人員安全時須立即撤出，監(jiān)護人員一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況應做好防護并進行急救；作業(yè)現(xiàn)場要配備必要的救護急救用品和物資。

（三）提升垃圾堆體穩(wěn)定性

要深刻汲取深圳光明新區(qū)渣土受納場“12.20”特別重大滑坡事故教訓，建立健全建筑垃圾處置設(shè)施常態(tài)化監(jiān)測機制。指導建筑垃圾產(chǎn)生單位和個人，完善相關(guān)的安全生產(chǎn)制度、崗位責任制度和應急預案制度，落實相關(guān)作業(yè)規(guī)范標準，按照有關(guān)規(guī)定承擔處置責任。對堆體較高、坡度較大的建筑垃圾、生活垃圾堆體要進行重點監(jiān)測和加固，保證堆體穩(wěn)定。生活垃圾填埋場嚴禁超設(shè)計標高或超庫容填埋生活垃圾或飛灰。

（四）加強環(huán)衛(wèi)車輛使用和戶外作業(yè)安全管理

嚴格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)車輛管理制度，加強對環(huán)衛(wèi)車輛的安全檢查和駕駛員安全教育，定期維護、檢修車輛，確保車輛保持良好的工作性能，杜絕疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病上路等違法違規(guī)行為，嚴禁超載超速和拋灑滴漏，確保機械化清掃作業(yè)和垃圾運輸?shù)陌踩a(chǎn)。督促指導各作業(yè)單位加強環(huán)衛(wèi)工人崗前安全作業(yè)培訓，配齊環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作服和勞保用品，加大各類機械化作業(yè)配置，有效改善勞動條件，合理安排作業(yè)班次和時間，有效減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動強度。

四、妥善應對處置突發(fā)事件，完善應急救援體系 

要進一步健全安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，針對不同季節(jié)的安全生產(chǎn)的工作特點，有針對性地完善安全生產(chǎn)的應急預案，加強應急演練，做好應急救援裝備、物資的準備工作。鼓勵和支持依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量，加強應急救援能力建設(shè)。嚴格落實值班值守制度和事故信息報告制度，發(fā)生事故或有重要緊急情況，要立即報告并啟動預案，采取有效措施及時妥善應對和處置。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年5月23日

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