住房和城乡建设部召开媒体通气会 强化房屋市政工程安全生产治理

6月30日，住房和城乡建设部召开媒体通气会，相关司局负责人介绍了住房和城乡建设部开展“安全生产月”活动以及各地开展房屋市政工程安全生产治理行动情况。

??“安全生产月”期间，各地以房屋市政工程安全生产治理行动为抓手，开展了多层面、多渠道、多角度、全方位的宣传活动、专题培训等，强化警示教育，促进治理行动落实落地。聚焦危险性较大的分部分项工程，深入排查整治安全隐患；聚焦打击各类违法违规行为，强化市场现场两场联动；全面落实工程质量安全手册制度，提升施工现场人防物防技防水平，充分发挥政府投资工程示范带头作用，防范各类生产安全事故，切实保障人民生命财产安全，坚决稳控安全生产形势。

??一是强化治理行动宣传培训。各地组织开展治理行动专题培训活动，将治理行动相关要求、房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准等作为培训的主要内容。深入企业、深入项目、深入一线，加大对一线作业人员、新进场建筑工人的教育培训力度，加强对特种作业人员的考核，组织开展应急救援演练和知识技能培训，切实提升一线作业人员安全防范意识和能力，实现安全培训“一线化”“基层化”。同时，宣传推广建筑施工好的经验，努力营造全社会关心安全生产、参与安全发展的良好氛围。

??二是强化安全隐患排查整治。各级住房和城乡建设主管部门因地制宜制订具体实施方案，围绕治理行动重点任务，突出危险性较大的分部分项工程，对本行政区域内所有房屋市政工程在建项目进行全面排查，对发现的隐患问题及时整改。据初步统计，各地共有在建工程项目约18.7万个，治理行动开展以来，共组织检查组2.8万个，检查项目11.6万个，排查发现隐患28万余条，及时整改25万余条。各地依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》，排查基坑工程、模板工程、脚手架工程、起重机械及吊装工程、拆除、暗挖工程等危险性较大的分部分项工程以及高处作业、有限空间作业等安全隐患，排查重大隐患4931条，整改4779条。对于暂未完成整改的项目，各地均制订了整改方案，实施清单化台账式管理，确保安全风险稳定可控，确保隐患问题限期整改。截至目前，房屋市政工程生产安全事故起数和死亡人数，分别同比下降31.79%、28.38%。

??三是从严打击各类违法违规行为。各地深入推进建筑市场施工现场两场联动，严厉打击建筑市场违法违规行为。检查发现违反基本建设程序项目1374个，发包承包违法违规行为342个，依法处罚存在违法违规行为的单位931个，处罚相关责任人466名，处罚金额2508万元。处罚发生生产安全事故负有责任的企业66个，处罚责任人员71名。

??四是同步推进治理行动各项任务有序展开。在落实工程质量安全手册制度方面，徐州市完善建设单位项目负责人、施工项目经理、项目总监安全考核办法，对施工、监理企业及相关安全管理人员严格信用管理和安全生产条件动态监管；大同市向143个在建项目印发《工程质量安全手册》，指导开展施工安全标准化工作，抽调组成11个检查组，对88个在建工程抽查，推动手册制度落实。在提升施工现场人防物防技防水平方面，对建筑业企业新进场人员开展“三级安全教育”（指公司、项目经理部、施工班组三个层次安全教育）182.4万次，组织应急演练3.4万次，107.7万人次参加演练。在政府投资工程管理方面，各地创建安全文明示范工程1.31万个，其中政府投资工程7300个。

??住房和城乡建设部将根据疫情防控情况，组织开展全国房屋市政工程安全生产治理行动督导检查，力争从7月上旬开始至11月底实现治理行动检查全覆盖。同时，加大工作通报力度，适时通报各地治理行动开展情况、督导检查发现问题情况、违法违规行为查处、典型案例等情况。

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