西安化解存量減少增量　筑牢安全生產(chǎn)嚴(yán)密防線

今年伊始，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局從“人員、設(shè)備、原料、方法、環(huán)境”安全生產(chǎn)五要素入手，在“人防、技防、物防”上下力氣、出實(shí)招，完善政府“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、行業(yè)“三管三必須”、企業(yè)“一必須五落實(shí)”責(zé)任體系，有效化解隱患存量、減少隱患增量。

??深化雙向監(jiān)管，筑“不敢違”的高壓線。持續(xù)完善約束和激勵“雙向監(jiān)管”機(jī)制，以網(wǎng)格化管理為抓手，對安全風(fēng)險(xiǎn)隱患分類、分級施策。按照“隱患就是事故”理念，對存在一般風(fēng)險(xiǎn)隱患“亮黃燈”，采取約談提醒、警示培訓(xùn)等“柔性”措施，把風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)、把隱患治理在形成之初；按照“四不放過”的原則，對存在高處墜落、坍塌等重大事故隱患的不良項(xiàng)目“亮紅燈”，采取一把手督導(dǎo)、掛牌督辦、頂格查處等“剛性”措施，露頭就打，形成震懾；對檢查發(fā)現(xiàn)的安全體系健全、現(xiàn)場管理到位的優(yōu)良項(xiàng)目“亮綠燈”，并進(jìn)行通報(bào)表彰、信用加分，讓守法者處處受益。

??實(shí)施百日攻堅(jiān)，筑“不能違”的紅線。開展安全生產(chǎn)百日行動，以“百名專家進(jìn)工地”活動發(fā)現(xiàn)的問題以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第四督導(dǎo)組赴陜檢查指出的問題為切入點(diǎn)，把危大工程貫穿于執(zhí)法檢查全過程，將貫徹落實(shí)國務(wù)院“安全生產(chǎn)十五條硬措施”作為重中之重，舉一反三查“根源”，對癥下藥治“源頭”，拉網(wǎng)式排查項(xiàng)目3378個(gè)/次，清單式銷號重大安全隱患1086處，零容忍查處典型案例83起，處罰金額850余萬元，治標(biāo)兼治本，做到查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故。

??實(shí)施智慧監(jiān)管，筑“不想違”的底線。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，建立西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域市場主體信用平臺，推行監(jiān)管“一張網(wǎng)”和管理“一條線”，實(shí)現(xiàn)由政府監(jiān)管向社會共治轉(zhuǎn)變。監(jiān)管“一張網(wǎng)”，將違法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、動態(tài)更新，打破“信息孤島”，深入開展差異化分類監(jiān)管，倒逼企業(yè)時(shí)刻警醒自己、誠實(shí)守法，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化現(xiàn)場管理，讓監(jiān)管更立體、更精準(zhǔn)、更到位；管理“一條線”，實(shí)行“施工現(xiàn)場+建筑市場”兩場聯(lián)動，做到對違法失信者“利劍高懸”，對誠信守法者“無事不擾”。