棗莊市：“四強(qiáng)化四提升”推進(jìn)政務(wù)公開

為增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效，加強(qiáng)社會(huì)關(guān)切回應(yīng)，不斷提升政務(wù)公開工作水平，棗莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按照政務(wù)公開工作要求，結(jié)合工作職責(zé)，多措并舉，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)有序推進(jìn)政務(wù)公開工作，打造“陽(yáng)光住建”品牌，連續(xù)３年在棗莊市政務(wù)公開考核中排名第一。

??強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?提升政務(wù)公開保障力

??一是成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、局屬單位辦公室負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)形成政務(wù)公開推進(jìn)合力。

??二是每年均印發(fā)政務(wù)公開年度工作要點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任科室（單位）和辦理時(shí)限，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，全面提升政務(wù)公開執(zhí)行力。

??三是及時(shí)更新信息公開指南，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。

??四是積極組織開展政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化政務(wù)公開意識(shí)，加強(qiáng)實(shí)務(wù)指導(dǎo)，做好人員梯隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)公開工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

??強(qiáng)化主動(dòng)公開?提升政務(wù)公開公信力

??以主動(dòng)公開穩(wěn)預(yù)期，強(qiáng)監(jiān)督，促落實(shí)，優(yōu)服務(wù)。細(xì)化政府信息公開目錄和范圍，及時(shí)、全面、主動(dòng)公開，增強(qiáng)主動(dòng)性、權(quán)威性和實(shí)效性；健全完善政府信息公開指南，全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與，最大限度利企便民。以棗莊市人民政府網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)、山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、信用網(wǎng)站、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站為主要載體，及時(shí)公開機(jī)構(gòu)職能、政策文件、人事信息、規(guī)劃計(jì)劃、權(quán)責(zé)清單、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、社會(huì)信用體系建設(shè)、建議提案辦理等主動(dòng)公開信息，加大財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、保障性安居工程建設(shè)、農(nóng)村危房改造、老舊小區(qū)改造、國(guó)有土地上房屋征收等領(lǐng)域的信息公開力度。2021年以來(lái)共在棗莊市人民政府網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站主動(dòng)公開信息1000余條。

??強(qiáng)化便民意識(shí)?提升政務(wù)公開服務(wù)力

??一是加強(qiáng)政策解讀。建立政策解讀工作機(jī)制。明確誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀、誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)需要解讀的政策文件，在起草的同時(shí)擬定解讀材料，做到發(fā)布與解讀同步，須在3個(gè)工作日內(nèi)完成。豐富解讀形式，采取新聞發(fā)布會(huì)、文字解讀、動(dòng)漫解讀、圖解等形式解讀規(guī)范性文件和政策性文件，公布政策咨詢電話，做好政策咨詢解答工作。去年初以來(lái)，圍繞“十三五”時(shí)期及建市60年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況、海綿城市建設(shè)、推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、老舊小區(qū)改造等共舉辦新聞發(fā)布會(huì)6次，通過(guò)多種形式對(duì)兩個(gè)規(guī)范性文件、14個(gè)政策性文件進(jìn)行解讀。深化解讀內(nèi)容，重點(diǎn)解讀與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款和政策事項(xiàng)，突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)、惠企利民舉措及享受條件等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。密切關(guān)注政策執(zhí)行效果，加強(qiáng)政務(wù)輿情風(fēng)險(xiǎn)研判，提高政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)能力，回應(yīng)群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切。

??二是規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理。進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開工作相關(guān)制度，細(xì)化、優(yōu)化政府信息依申請(qǐng)公開辦事流程，規(guī)范接收、辦理、答復(fù)、寄送、存檔等工作環(huán)節(jié)。增強(qiáng)時(shí)效意識(shí)，收到信息公開申請(qǐng)后，第一時(shí)間進(jìn)行登記，確保在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。對(duì)辦結(jié)的依申請(qǐng)公開案件，及時(shí)整理歸檔，做到一案一檔。明確專人負(fù)責(zé)信息公開工作，確保依申請(qǐng)公開工作有序開展。持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)理念，加強(qiáng)與申請(qǐng)人的溝通交流，準(zhǔn)確了解申請(qǐng)人訴求，提高答復(fù)的規(guī)范性、及時(shí)性和針對(duì)性。去年初以來(lái)共辦理政府信息依申請(qǐng)公開件74 件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)，沒(méi)有因政府信息公開的問(wèn)題被提起行政復(fù)議或行政訴訟，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力。

??強(qiáng)化工作措施?提升政務(wù)公開創(chuàng)新力

??一是及時(shí)總結(jié)政務(wù)公開典型經(jīng)驗(yàn)做法，在《大眾日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批全部并聯(lián)辦集成辦》一文，在“政務(wù)公開看山東”專欄刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)文章《棗莊市以“三公開”為抓手實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范化監(jiān)管》。積極開展政府開放活動(dòng)，架起政民互動(dòng)“連心橋”。

??二是多渠道、多方位、多角度舉辦“政府開放日”活動(dòng)，把政民互動(dòng)作為基本形式，把公開透明作為基本原則，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，搭建政府與群眾之間的溝通橋梁，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力、凝聚力和執(zhí)行力。去年初以來(lái)，圍繞建筑業(yè)、物業(yè)服務(wù)管理、燃?xì)?、老舊小區(qū)改造、城建檔案、歷史文化名城保護(hù)等開展政府開放活動(dòng) 8 次；邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)工作者、小區(qū)居民、新聞?dòng)浾叩雀鹘缛耸看怼傲憔嚯x”觀摩、“面對(duì)面”座談，圍繞主題提出問(wèn)題、溝通討論、拓展思路、建言獻(xiàn)策，切實(shí)將“問(wèn)題清單”變成“項(xiàng)目清單”“責(zé)任清單”；辦實(shí)事、求實(shí)效、惠民生，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，真正做到請(qǐng)群眾參與，讓群眾監(jiān)督，由群眾評(píng)判，讓群眾在“小活動(dòng)”中感受“大溫暖”，在“小細(xì)節(jié)”中看到“大變化”，在“小協(xié)商”中解決“大難題”，全力推進(jìn)陽(yáng)光、透明、開放、服務(wù)型政府建設(shè)。（作者：棗莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?劉延亮?張?jiān)???原文見(jiàn)《城鄉(xiāng)建設(shè)》2022年21期第58~59頁(yè)）