打造城市“顶部风景”——建筑“第五立面”整治改造观察

不久前，北京市西城区大栅栏街道对铁树斜街8号二层及煤市街15号等4处共计361平方米的楼顶违法建设依法依规进行拆除。对于拆除的自建房部分，街道将用于种花种草绿化改造。同时对有条件的楼顶、房顶开展屋顶绿化，植树、种草、养花，让城市的“第五立面”更加整洁美观。

??所谓“第五立面”，是指建筑物顶部的空间面。近年来，随着城市高层建筑的发展和无人机航拍的兴起，越来越多的建筑屋顶进入人们日常视野，“第五立面”也成为了展示城市形象的新窗口，并不断影响着公众的愉悦感、舒适感。

??提高“第五立面”的环境和品质，解决安全隐患是基础。

??安徽省合肥市瑶海区三里街街道为进一步推进城市精细化管理，规范大型户外广告和楼顶镂空广告字设置，近日对辖区一环路商住楼楼顶两处大型户外广告标牌依法进行助拆，拆除面积约800平方米。据悉，该广告牌为钢架结构，有两处大小一致的标牌，位于东侧、北侧，长度约40米，宽度约10米，共800余平方米。执法人员排查发现，位于百米高空的两处广告牌已经设置多年，由于日常维护不到位，用来制作发光字的材料铝塑板因风吹日晒已经变脆。更让人揪心的是，不少铁架焊接处已生锈腐化，且两端为架空设置，每次刮大风时，楼下居民经过总是提心吊胆的，存在很大安全隐患。由于拆除工作量较大，城市管理部门花了2天时间，完成了两处广告牌的拆除工作，彻底消除这一高空隐患。

??在保证安全的基础上，多地还不断探索“第五立面”设计的美观性与功能性，并推动城市绿化向空中拓展。

??北京市编制了“第五立面”和景观眺望系统城市设计导则，该导则基于北京城市多元风貌特征，分类选取眺望对象，构建“看城市、看山水、看历史、看风景”城市景观眺望系统，并提出49条战略级景观和84条重要级景观视廊，展示北京城市整体形态、地理环境特色、历史文化特色及城市内部景观。明确建立与城市特色风貌分区相对应的“第五立面”管控体系，形成与城市自然环境、人文特色相协调的城市“顶部风景”，适应了加强楼顶空间治理的现实而迫切的需要。

??四川省遂宁市在政策、技术等方面大胆探索创新，构建形成具有遂宁特色的“第五立面”制度框架，探索出一条助推“拼经济、搞建设”的“第五立面”综合改造路径。位于遂宁高新区的遂宁职业学院项目共规划建设屋顶“第五立面”2万平方米。建设中，项目通过利用闲置屋顶铺设人工草坪、专用屋面材料等方式对建筑屋面色彩进行规范、提升。船山区和平东路金港国际小区着眼于完善建筑屋面设施功能等实际需求，将楼顶1100平方米的公共空间打造成集空中农场、共享集市、初心茶舍、云上红堂屋等多功能于一体的居民议事阵地，搭建起小区议事平台，拓宽党群联系渠道。

??浙江省温州市出台的建筑工程“第五立面”规划管理办法，对“第五立面”的形式风格、功能布局、材质色彩、绿化铺装以及后续成果、使用管理等作出明确具体要求，由此消除房顶管理盲区。此外，办法对“第五立面”的风貌与风格、功能与布局、设施与构件、材质与色彩及夜景与照明五类要素提出了管控要求。尤其是屋顶的外观和色彩搭配，直接影响到视觉美感，因此，办法结合区域特色，分层分区对色彩进行管控。

??比如五马街等古城风韵区的屋顶用灰色系，以烘托温州老城山水斗城的历史风貌，传统坡屋顶材质宜采用小青瓦等与传统风貌相协调的材质；瓯江沿线等都市活力区则鼓励在局部标志性建筑屋顶灵活采用斜顶、坡顶、穹顶等创新形式，屋顶色彩主要选取暖灰色系、大地色系；对于现代高新产业区，则允许在区域内使用小面积的高艳度颜色或强对比的色彩搭配加以点缀等。

??为了给百姓带来便利与幸福感，办法还规定，面积大于800平方米的公共建筑屋顶，必须植入公共空间、文化休闲设施；原则上大型多层商业建筑屋顶宜设置屋顶花园，结合建筑功能及实际需求，植入城市功能（如游泳池、网球场等运动场地），使功能使用与屋顶美化有机结合。

??在上海，屋顶花园遍布在城市的各个区域，几乎每一处的面孔都不相同，尤其是在商业综合体，屋顶花园和商业的各种创新可谓精彩纷呈。巴黎春天浦建店的屋顶小镇、爱琴海的屋顶传骑马术、大宁国际商业广场的空中索福德足球场……这些屋顶空间依托其“以天为被地为床”的无拘无束打破了室内大盒子式购物中心的封闭感和沉闷感，不仅为城市绿化和景观增添了新意，也以丰富的商业业态给市民带来了崭新的购物体验。

??从城市的“第五立面”可以看到这个城市空间形态特色，它不仅反映了一个城市的肌理状态，也反映了城市不同发展时期的空间形象。加快城市屋顶合理利用的步伐，为屋顶立好“规矩”，方能不断挖掘城市新的空间资源和特色亮点，让宜居城市建设向前迈进一大步。

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