蘇州共同締造老舊小區(qū)新面貌

“以前昏暗的燈全改亮了，而且增加了不少遛彎的地方，小區(qū)變得更宜居了，改造實實在在提高了我們的生活標(biāo)準(zhǔn)！”福星社區(qū)居民郭老伯說?！案脑旌蟮男^(qū)環(huán)境更好，住得也舒服?！碧┌残麓寰用皴X阿姨說。自江蘇省蘇州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作啟動以來，居民紛紛為改造工作“點贊”。

??自對老舊小區(qū)進(jìn)行綜合整治以來，蘇州市以16個改造試點項目為“試驗田”，聚焦居民主導(dǎo)、片區(qū)聯(lián)動、多方共擔(dān)、共同締造等改造理念的轉(zhuǎn)變，積極探索了涵蓋共同締造美好社區(qū)、金融支持、社會參與等內(nèi)容豐富的老舊小區(qū)改造模式。

??改造工作整體是一個“自下而上”的申報和“自上而下”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)過程，蘇州市各縣（市、區(qū)）根據(jù)老舊小區(qū)居民改造意愿、施工條件、資金安排、各地財政水平等多種因素進(jìn)行綜合考量，形成當(dāng)年改造計劃。在實施改造過程中，重視居民意愿，把改造主動權(quán)交給居民。通過組織業(yè)主代表、社區(qū)工作人員、物業(yè)服務(wù)人員召開座談會，宣講改造政策、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，同時充分了解居民實際需求，根據(jù)居民意愿制定、調(diào)整改造方案，完善改造內(nèi)容，提高居民滿意度，營造共建共治共享的社會治理新格局。

??其中，張家港市成立老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，實行部門聯(lián)動，充分聽取各方意見建議，從原來的“政府包辦”變?yōu)椤罢龑?dǎo)”，建立“自下而上”的改造生成機(jī)制。常熟市通過自選清單模式，鼓勵居民參與小區(qū)改造，根據(jù)居民自身改造意愿，滿足改造個性化需求。自選清單包括政府免費提供腳手架及監(jiān)理服務(wù)、居民出資進(jìn)行屋面翻修等內(nèi)容。相城區(qū)制定整治方案，深入小區(qū)進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，廣泛征求群眾意見和建議，把整治內(nèi)容與群眾需求有機(jī)結(jié)合，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，向居民公示整治計劃、方案。統(tǒng)籌兼顧各類基礎(chǔ)設(shè)施項目實施，通過綜合整治，總體改善基礎(chǔ)設(shè)施配套情況，有效提升居住生活服務(wù)功能。

??蘇州市創(chuàng)新性提出“片區(qū)聯(lián)動”理念，從單個小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施改造向成片聯(lián)動、功能完善轉(zhuǎn)變，平衡配置片區(qū)資源，提高老舊小區(qū)改造綜合效益。同時在項目推進(jìn)過程中，面對融資難等問題，積極邀請金融機(jī)構(gòu)多角度研究探討支持方式，吸引社會資本等市場力量參與老舊小區(qū)改造工作，降低政府投資壓力。其中，昆山市實施多元資金籌措方式，完成全市首筆老舊小區(qū)改造項目放貸，成功探索銀政企支持老舊小區(qū)改造實踐路徑。同時，積極引入市場力量提供社區(qū)綜合服務(wù)，有效拓展項目增收渠道。

??截至2021年12月底，蘇州市全域已累計改造老舊小區(qū)1224個，建筑面積約5450萬平方米、受益居民約56萬戶，累計投入約159億元。2021年，蘇州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目入圍“蘇州市十大民心工程”。